政治理论学习资料选编（132）  

兰州商学院党委宣传部编印  

2013 年3月1日  

 

 

 

 

目录  

 

◆中央政治局八项规定…………………………………………………………………………………（1）  

◆教育部落实中央“八项规定”实施办法……………………………………………………………（2）  

◆甘肃省委改进工作作风十条规定……………………………………………………………………（3）  

◆“八个着力”建设幸福美好新甘肃抢抓机遇落实习近平总书记工作要求……………………（4）  

 

 

­中央政治局八项规定  

 

　　中共中央政治局 2012 年 12 月 4 日 召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。  

　　一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。  

　　二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。  

　　三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。  

　　四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。  

　　五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。  

　　六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。  

　　七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。  

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。  

 

 

 

教育部落实中央“八项规定”实施办法  

 

为进一步改进工作作风，推进为民务实清廉机关建设，办好人民满意教育，根据中央《八项规定》和《实施细则》，教育部近日出台了《贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定>和<实施细则>的实施办法》，从改进调查研究、热情服务群众、精简会议文件、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等9个方面，提出20项具体要求。  

一是改进调查研究。深入开展调研，部领导和司局负责人带着问题深入一线，多实地蹲点、多走进学校、多走访师生、多接触群众，总结经验，解决问题，推动工作。司局级以上干部带头动手撰写调研报告。部领导到基层调研，司局陪同人员不超过3人；不同时或轮番到同一省份开展调研，不准搞基层单位领导班子集体接待。加强基层联系，建立部领导定点联系地方教育工作制度。  

二是热情服务群众。畅通意见渠道，重大政策出台前，通过报刊、网络、广播电视、座谈会、听证会等多种方式广泛征求听取意见。健全教育部监督举报电话（邮箱）接听受理机制，推进政务公开，减少行政审批事项，简化和优化行政审批程序。行政审批事项一律实行网上公开。进一步完善办事公开制度。完善信访接待，部领导及时阅处群众来信，建立司局长信访接待日制度。  

三是精简会议活动。减少会议数量，不在教育部年度会议计划和季度会议计划之外临时动议召开覆盖各省（区、市）或各直属高校的会议。严格控制司局级工作会议。未经批准，不以教育部名义举办或参与举办各类论坛，严禁以司局名义主办或参与举办各类论坛和赛事。控制会议规模，会议只安排与会议内容密切相关的单位及人员参加，未经批准，不得要求省级教育部门或高校主要负责人出席会议，更不得要求高校党政一把手同时出席会议。提高会议实效，会议要事先充分准备，广泛深入听取意见，科学安排会议日程，开短会，讲短话，力戒空话、套话。充分运用信息技术手段改进会议形式，主要以视频会、电视电话会、现场办公会等简约高效的形式开会。全国性工作会议一般不超过1天半，视频会和电视电话会一般不超过1个半小时。严控仪式性活动，机关干部一律不出席地方、学校自行举办的表彰庆祝等活动，不以个人名义题词或发贺信、贺电，教育部一律不作为同贺单位，一般不为学校校庆发贺信，原则上部领导不出席校庆活动。  

四是精简文件简报。没有实质内容的文件一律不发。已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。凡是通过新闻媒体公开发布的事项，不再印发公文。凡是通过电子系统发送的公文，不再印发纸质公文。实行工作简报审批备案制度。各类会议一般不出简报。大力推行“短实新”文风。  

五是减轻基层负担。召开会议、印发文件、开展工作要充分考虑基层的承受力，不提不切实际的要求。教育部工作人员到学校开展工作，只要具备条件，在学校食堂和招待所安排食宿并严格执行标准。严格控制检查、评比、评估、验收、表彰等活动，到学校开展评估、验收等评价性工作产生的费用，由组织单位全额负责。严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序。  

六是加强出访管理。严格执行出访计划审批制度，严格按规定控制出访天数和团组规模。教育部组团原则上不请地方或学校负责人参加，翻译尽量由驻外教育处（组）安排。凡是可以通过驻外教育处（组）完成的工作任务，不再安排出访团组。  

七是改进新闻报道和文稿发表。部领导出席会议和活动确需报道的，严格控制篇幅。部领导讲话一般不在报刊公开发表，确属工作需要的，通过教育部门户网站摘要发表。部领导一般不担任出版物主编，不以个人名义作序。未经批准，各司局不得组织编写出版各类书籍、资料。  

八是厉行勤俭节约。压缩办公经费，严格执行公车管理有关规定，从严安排出差，严格执行报批程序，实行固定资产最低使用年限制度，公务接待一般在机关餐厅安排工作餐。降低会议成本，严格执行国家有关会议经费开支标准和会议定点管理规定，工作会议会场一律不摆花草、不制作背景板，会议不举办展览，不举办文艺演出，除会议统一发放的文件、材料外，不发放任何参考材料、宣传材料、画册、文具用品等。  

九是加强检查落实。部领导及司局级干部以身作则，率先垂范，认真执行。自觉接受党员干部、师生、社会和媒体的监督。完善教育部机关作风评议制度，对评议和群众来信中反映的突出问题，责令限期整改。定期开展督促检查，把执行情况纳入干部管理和考核。对违反规定的严肃处理。  

 

 

甘肃省委改进工作作风十条规定  

 

根据中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》精神,省委常委会决定,从省委常委做起,率先转变工作作风,密切联系群众,带头真抓实干、求真务实,保证党的十八大精神的贯彻落实,推进我省与全国同步建成全面小康社会目标的实现。  

一、调查研究要深入扎实。常委每年到基层调研不少于60天。调研要明确主题、有的放矢,结合分工进行,紧盯影响改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题,深入基层,深入群众,深入剖析矛盾,深入研究问题,探求解决办法。调研选点既要选择工作好的典型,总结推广经验,更要深入困难问题比较多的地方调研,推动问题解决。调研要扎实有效,善于解剖麻雀,把握规律,提出建议,不能走马观花,搞形式主义。重要调研后的重要意见建议,要向省委写出书面报告,必要时向省委主要领导汇报调研情况。调研要统筹安排,不要集中或轮番到一个市县、一条线路、一个点上调研,常委一般不同时到同一市州调研。  

二、议事决策要直面矛盾。省委常委会议要议大事、要事、难事,常委提出议题一定要着眼改革发展稳定大局,立足解决突出问题,不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不上会。决策要敢于直面全面建成小康社会的困难和矛盾,敢于直面人民群众关心的热点难点焦点问题,敢于直面转型跨越发展中的体制机制障碍,不能遇到矛盾绕着走。对意见不一致的重大问题,要在常委会上充分讨论,按照民主集中制的原则作出决策,常委要坦诚相见,明确态度。决策一定要体现群众观点,把党的主张与群众意愿紧密结合,做到对上负责与对人民群众负责相统一。  

三、会议会风要精简高效。严格控制各类会议活动,凡以省委名义举办的会议和重要活动,按程序报批。会议要讲实效,能合并套开的要合并套开,能用视频电话会议召开的不集中到省召开。开会要研究和解决问题,泛泛提要求的会一律不开。要严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。不出席与自己分管工作不相关的活动,确需出席的按程序报批。省委、省政府对全省工作部署后,主要靠主管部门贯彻落实,常委要减少出席归口管理部门召开的会议。要开短会、讲短话,力戒空话、套话。  

四、文件简报要规范减少。严格规范文件简报报送程序,上报省委的公文由省委办公厅按程序办理,除明确要求直送的外,不得直接向常委个人报送。省委各部门向中央主管部门请示、报告重大事项,须经省委同意或者授权。常委要带头精简文件简报,没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。常委讲话由省委办公厅编发《甘肃工作通报》,不再单独印发,也不得层层翻印；讲话公开刊发的不再印发文件。常委分管部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由省委、省委办公厅转发或印发。  

五、出访活动要严格控制。出国、出省考察交流视工作需要按程序审批。没有工作需要和实质性内容的出访不作安排。省委、省政府领导原则上每年出国(境)不超过1次,确因工作需要超过1次的,按程序报批。同一时期常委出国(境)安排不超过2人。活动时间和范围要严格控制,陪同人员和工作人员要从严控制,严禁借考察之名旅游。  

六、新闻报道要改进提高。常委出席会议和活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。常委出席一般性会议和活动不作报道,重点报道涉及省委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向、影响的会议和重要外事活动。除省委、省政府主要领导外,其他常委出席会议活动不刊发侧记、特写等。报道常委出席会议和活动的新闻要精简务实,简化职务称谓,压缩数量、字数和时长,尽可能地发短消息或标题新闻。常委的新闻报道由省委宣传部统筹协调。  

七、文稿发表要严格报批。常委代表省委发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章报省委批准。除省委统一安排和批准外,个人不公开出版著作,不发贺信、贺电,不题词、题字。  

八、警卫工作要改进调整。警卫工作不得影响群众的正常生产生活。省委常委出行或调研,一律不准使用开道车,不封山、封园、封路,不清场闭馆。  

九、接待工作要周全务实。重大接待活动一律由省委办公厅统一安排。中央领导同志、中央国家各部委负责同志到甘考察调研,严格按中央有关规定执行。接待外省区市代表团和重要客商要务实节俭、热情周到,突出地方特色。  

十、勤俭节约要率先垂范。常委要严格遵守廉洁从政各项规定,不准讲排场、摆阔气,搞奢侈浪费。严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。安排会议、活动和调研要一切从简,市州、县市区领导一律不到机场、车站和辖区边界迎送,不张贴悬挂欢迎标语和横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不组织专场文艺表演,不安排超规格套房,不赠送纪念品和土特产,不安排宴请,不上高档烟酒菜肴,自助餐要节俭家常。  

 

 

 

“八个着力”建设幸福美好新甘肃  

抢抓机遇落实习近平总书记工作要求  

 

2013 年 2 月 2 日 至5日，在蛇年春节即将到来之际，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平到甘肃调研考察。他冒着严寒、轻车简从，下基层、入农户、进企业、看市场，嘘寒问暖，祝福新春，与我省干部群众共商转型跨越、富民兴陇大计。这是总书记对甘肃工作的一次面对面的指导，饱含着对甘肃的深情厚谊，充分体现了党中央对甘肃工作的高度重视、对甘肃人民的亲切关怀。  

总书记在调研考察期间，对做好甘肃各项工作提出了明确要求，要紧紧围绕建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的总要求，按照“八个着力”建设幸福美好新甘肃。即“着力转变发展方式”、“着力推进科技创新”、“着力发展现代农业”、“着力推进扶贫开发”、“着力加强生态环境保护”、“着力改善和保障民生”、“着力维护社会和谐稳定”和“着力改进干部作风”。  

习近平总书记的重要讲话，是一个思想的宝库，是一个行动的指南，为甘肃今后的发展指明了方向，对甘肃实现跨越式发展具有重要意义。我们一定要对照总书记提出的具体要求，趁势而上，放大效应，切实把总书记交代的各项工作落到实处，努力把甘肃的发展提高到一个新的水平。  

当前，全省上下一定要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实领会精神实质，准确把握丰富内涵，奋力开创甘肃各项事业发展新局面。  

省委书记、省人大常委会主任王三运就学习贯彻总书记讲话精神作出指示。王三运强调，要准确把握落实总书记重要讲话的着力重点，紧紧围绕建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会的总要求，按照“八个着力”的部署，一条一条加以梳理，一件一件加以落实。一要全力以赴调结构转方式，加快经济转型跨越发展。全省各级各部门要按照总书记的要求，围绕推动传统产业转型升级、大力发展战略性新兴产业、大力发展服务业特别是现代服务业、大力加强基础设施建设、大力推进改革开放等五个方面，把实施“3341”项目工程作为总抓手，进一步明确发力方向，确定突破重点，加快调整产业结构，提升产业发展层次，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。二要全力以赴抓创新兴科技，提升发展的核心竞争力。总书记在讲话中要求我们要实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力，着力增强创新驱动发展新动力。今年要把科技创新作为重中之重来抓，有关方面要围绕打造西部科技创新高地的要求，抓紧进行研究谋划，拿出有针对性的措施，重点要在完善创新体系上求突破，在搭建创新平台上求突破，在推动成果转化上求突破，在培养创新人才上求突破。三要全力以赴增收入奔小康，加快脱贫致富步伐。必须把主要精力放在扶贫攻坚上，集中推进扶贫攻坚，大力实施收入倍增计划，深入推进双联行动，从增加城乡居民收入入手，同步推进就业、社会保障等重大民生工程，让人民群众早日脱贫致富奔小康。四要全力以赴优生态筑屏障，增强可持续发展能力。总书记对甘肃省构筑生态屏障的重视，是我们谋划建设全国生态安全屏障综合试验区的重大机遇。现在方案已经报到国务院，我们要趁热打铁，抓紧跟进对接，争取尽快获批，尽快建设，尽快见效。五要全力以赴解矛盾保平安，维护和谐稳定良好局面。要按照总书记的要求，进一步实化细化措施，当前在矛盾排查化解上，重点是要严防群体性事件发生，维护好藏区大局稳定，落实好各项安全生产责任和措施。春节和全国“两会”期间要坚决防范重特大事故和不稳定事件的发生。六要全力以赴转作风强素质，提升工作水平和领导能力。全省各级干部特别是领导干部，都要充分认识总书记重要指示的重大意义，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，继续深入开展双联行动、效能风暴行动、先锋引领行动和作风建设年活动，特别是要深入扎实地、持之以恒地落实好中央政治局“八项规定”和省委的“双十条”要求，以改进作风正党风赢民心，以作风改进促跨越惠民生。  

王三运强调，各级各部门要立即行动起来，采取有力措施，迅速在全省形成贯彻落实总书记重要讲话精神的热潮，切实把各项重点工作抓紧抓实抓出成效。要在深入学习上下功夫，在明确责任上下功夫，在抓好落实上下功夫，真正把总书记重要讲话精神转化为推动工作、推动发展的强大动力，转化为改善民生、促进和谐的有力举措，更加自觉主动地加大工作推进力度，见到实实在在的效果，努力把甘肃的事情办好，以实际行动回报习近平总书记的关怀和厚爱。